大學歷來受到人們敬仰，而近年來以其日益暴露的行政化問題成為學者關注的焦點。大學學術與大學行政、學術權力與行政權力如何定位？如何各司其職？ 

    擺正關系，找準定位 

　　大學是一種特殊的學術組織，既是按知識與學科邏輯組織起來的學術機構，它具有學術管理與行政管理、學術權力與行政權利的“雙重特征”。關鍵是如何擺正二者的關系？大學行政是管理學術的“工具”？還是服務于學術的“天使”？ 

　　筆者認為，大學行政最基本的職責有兩點：首先是服務，為師生服務，為學術服務，以支撐大學的正常運行，即發(fā)揮“服務器”作用，這是大學行政的基本職責；其次是引導，通過溝通政府與大學，社會與大學之間的信息，以保證大學的高效運行，即發(fā)揮“控制器”作用。為此，大學行政的理想定位是：第一，行政服務于學術是天職；第二，行政引導學術是使命。 

　　在中世紀西方大學成立之初，當時的大學只是自發(fā)性組織，是學者們聚集的場所。在此情況下，沒有行政管理，只有學者們自我管理，只有教授治校。后來隨著大學功能的增加，學校規(guī)模的擴大，行政事務的增多，才衍生出行政管理，其目的是為學者們服務。 

　　學術活動的主體是廣大師生，其活動的內容是學術活動。為此，行政為師生服務、為師生的學術活動服務是天經地義的。 

　　行政的第二個職責就是引導學術。引導不是領導，不能“越位”，不能沖擊教學、科研工作，而是指行政通過對教學、科研的“主動服務”，起到信息反饋、溝通，從而達到引導作用。 

　　行政對學術的引導也是必要的。因為大學有一種特有的“理想化”情結。例如，曾經的歐洲古典大學“象牙塔”式的發(fā)展，導致它脫離了社會，出現(xiàn)招生困難，走向瀕于關門滅絕的境地，即高等教育發(fā)展史上的“300年冰河期”。為此，大學也需要引導，需要處理好“理想”與“現(xiàn)實”、大學與社會的關系。 

    各司其職，避免“錯位” 

　　大學行政與學術之間關系是如何“錯位”的呢？ 

　　第一，行政權力與學術權力“易位”。 

　　德國學者霍爾巴赫曾指出：“普通的行政人員在其他國家應該是給專業(yè)領導和專業(yè)人員做輔助工作的，而在中國，他們卻常常能領導和指揮專家。” 

　　當前，學術人員參與管理的主要形式體現(xiàn)在兩個方面，一方面是參加座談會，另一方面是參加學術組織。現(xiàn)在教師參加各種形式的座談會只是一種走形式，教師提出的意見往往不了了之，決策權仍然在行政人員，學者的意見常常被束之高閣。而目前大學中的學術組織又泛化為行政組織，或者作為“虛位”組織，例如，最能體現(xiàn)大學學術管理的組織形式——學術委員會的成員幾乎都是學校、主要職能部門與院系的領導。這些領導傾向于從行政的角度看問題，或傾向于自己部門的利益，實質上還是領導說了算。 

　　第二，行政服務“不到位”。 

　　目前，高校行政管理的重心往往不是放在為教學科研的服務上，不能按教育規(guī)律辦事，而是充滿行政命令色彩： 

　　高校機關服務不到位，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象不斷蔓延；學校為了提高知名度、影響力，各種造聲勢、造影響的活動此起彼伏，形形色色的評審、評估、立項、檢查天天不斷，全校上下疲于“應付”，有些知名教授形象的比喻自己是“填表教授”；常常存在違反教育規(guī)律、急于求成、拍腦袋的工作模式，管理方式簡單化，完全量化，導致教師對數(shù)量指標的“病態(tài)追求”，致使當前高校學風浮躁、學術垃圾泛濫，重大成果、原創(chuàng)成果寥寥無幾，高校出學術大家、名家漸漸成為人們的奢望。 

　　第三，提升了“官本位”。 

　　由于受原有計劃經濟體制慣性和價值導向的影響，行政系統(tǒng)的等級觀念滲透于大學校園。 

　　在組織形式上,大學內部組織是按照行政組織和行政機構的模式來設計的;學校按行政組織的方式對校、院、系進行權力分配,并賦予其相應的行政級別。政府明文規(guī)定一些大學的書記、校長享有副部級待遇,學術職稱也紛紛向行政級別靠攏,如院士按副部級、教授按局級或處級待遇等等。 

　　在人們的主觀意識上,由于行政本位、官本位現(xiàn)象導致人們熱衷權力的追逐,不少有才華的學者都樂于兼任或專任行政職務,因為有了行政職務,個人的晉升,爭取項目、申報各種獎項、各種資源的獲取都有極大方便。 

　　學術是靠積累的,是通過一點一滴積淀的。學術成果很多都是“悟”出來,是反復“試驗”出來的,沒有坐“冷板凳”的過程能出精品嗎? 

　　由于商品經濟的影響,高校也出現(xiàn)了“消費主義”、“學術資本主義”的觀念,認為一切都可以成為商品,一切都可買賣,因而“經營”學術也就順理成章了。當前,在大學與學生之間的關系、大學與市場的關系上,存在著一切皆“商品”的傾向,“消費主義”、“學術資本主義”“經營學術”取代了學術積淀。然而,在這種“轟轟烈烈”的“學術繁榮”的背后,產生了多少原創(chuàng)成果?有多少學術積淀?學者們特別是知名學者的大部分精力放在填表、跑項目、溝通、評審、報告等社會經營活動上,又有多少時間放在獨立思考問題、研究問題上? 

　　綜上所述,目前大學行政與大學學術之間存在“錯位”傾向,背離了“發(fā)動機”與“服務器”的關系。在大學從“象牙塔”走向“服務站”的今天,雖然大學行政所起的作用越來越大,但切切不能迷失方向,大學行政的服務地位不能動搖,這就要求行政工作永遠站在“后臺”,不要“越位”,要支撐住、服務好“前臺”的廣大師生安心“唱戲”,做好“劇務”工作,不要“搶戲”,否則就會“演砸戲”,這就是各就各位,各司其職的道理。