“隨著我國教育體制改革的不斷深入,高校運行經(jīng)費的籌措渠道將向多元化方向發(fā)展,高校通過科技成果轉(zhuǎn)化所形成的資產(chǎn)和收益將成為高校建設(shè)與發(fā)展的一項重要經(jīng)費來源。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長侯建國代表說,“應(yīng)從政策上進(jìn)一步調(diào)動其科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,提高高校的社會服務(wù)能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出更大貢獻(xiàn)。”

　　在財政部、國資委、證監(jiān)會、社保基金會聯(lián)合發(fā)布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》中要求,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社保基金持有。侯建國代表表示,作為技術(shù)輸出者以無形資產(chǎn)投資參股社會企業(yè),是高校科技成果轉(zhuǎn)化的一種主要形式,但持股比例往往較低,且合作對象常為非國有資本。如果按照此《辦法》將高校成果轉(zhuǎn)化形成的上市公司股權(quán)納入劃轉(zhuǎn)范圍,那么高校在很多情況下將獨自承擔(dān)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)義務(wù),持有的大部分甚至全部上市公司股份將被劃轉(zhuǎn)。這樣對高校是不公平的,也勢必對高校推動科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生重大消極影響。

　　高校成果轉(zhuǎn)化承擔(dān)著特定的社會服務(wù)功能,形成的收益也將用于公益事業(yè),如學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)的發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展,與以營利為主要目的的企業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。因此,建議修改《辦法》的相關(guān)條款或作補(bǔ)充規(guī)定:高等學(xué)校及高校資產(chǎn)經(jīng)營公司(由高校全資設(shè)立,經(jīng)營高校的技術(shù)成果,收益全部歸高校所有)通過科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的上市公司股權(quán),將其持有股權(quán)按一確定的比例,如10%,納入上市公司國有股劃轉(zhuǎn)范圍,由社保基金持有。這樣做,高校將一部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社保基金,履行了應(yīng)盡的社會責(zé)任,同時還持有相當(dāng)比例的股權(quán),也進(jìn)一步調(diào)動了其科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。