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教育時評:要增加教育投入更要用好教育投入

發布時間:2010-09-10瀏覽次數:1069發布者:系統管理員來源:南京航空航天大學新聞網

    地方政府基于教育政績的需要,并不愿意大規模投資薄弱學校建設,因為名?;A本來就不錯,投入名校效果立竿見影,容易出成績,而薄弱學校投入欠賬太多,見效比較慢。地方政府往往把有限的財力用在名校身上。薄弱學校招不到學生,優質學校爆棚的局面在許多地方愈演愈烈。

    胡錦濤總書記在全國教育工作會議上發表重要講話。胡總書記強調:推動教育事業科學發展,必須促進教育公平。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資,要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,大幅度增加教育投入,2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值的4%,并保持穩定增長。(9月9日《人民日報》)

    在教師節來臨之際,新華社、《人民日報》全文刊登胡總書記在全國教育工作會議上的重要講話。中央優先發展教育事業的思路清晰可見。特別是“促進教育公平、增加教育投入”的講話令人期待。

    據資料介紹,衡量一個國家的教育發展水平,國際通用的方法是看教育經費占國民生產總值的比例。世界平均比例為4.9%;發達國家平均比例為5.1%;欠發達國家平均比例4.1%;在128個計算教育支出占GDP比例的國家中,中國僅排在第104位。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》提出,到2000年年末,財政性教育經費占GDP的比例達到4%。不過這一目標沒有實現。2006年,全國人大審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,其中規定,“逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%”。但是教育投入水平一直沒有跟上經濟發展的步伐。

    將教育投入與財政收入的增長掛鉤,盡快將教育投入比例增加到國家要求的水平,已經成為各級政府義不容辭的職責。同時,筆者更期待,把教育投入的錢用到刀刃上。

    如何用好新增教育投入,有時比增加教育投入本身更重要。這不僅要求加強教育經費審計,避免教育投入經費跑冒滴漏,也要防止教育經費只為重點學校錦上添花,不為薄弱學校雪中送炭。

    雖說按教育部均衡義務教育資源的要求,地方政府與教育部門應該把新增義務教育投入向薄弱學校傾斜,但是,地方政府基于教育政績的需要,并不愿意大規模投資薄弱學校建設,因為名校基礎本來就不錯,投入名校效果立竿見影,容易出成績,而薄弱學校投入欠賬太多,見效比較慢。地方政府往往把有限的財力用在名校身上。薄弱學校招不到學生,優質學校爆棚的局面在許多地方愈演愈烈。

    近年來,不少地方開展了義務教育階段學校標準化建設的活動。教育資源經過整合補充,名義的重點學校被取消,薄弱學校的情況有所改觀,某些學校硬件設施配置因為豪華受到質疑……但是學校之間的差距依然存在。這既有硬件設施的差異,也有師資力量與教育環境方面的差異?,F在談學校標準化建設,大多停留在給薄弱學校補充硬件設施的水平,學校領導班子、師資力量與教育氛圍等教育軟指標的關注不足。

    要真正堅持教育公益性與普惠性,積極促進教育公平,不僅要從宏觀角度增加教育投入,還要加強制度建設,從微觀角度對教育投入資金分配使用作出周到的制度安排,如果沒有配套監督問責機制跟進,某些地方政府與教育部門可能會掏空“增加教育投入”的惠民靈魂。

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